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新时代农民合作与乡村振兴学术研讨会在清远

发布时间:2020-02-15 21:41:18 编辑:笔名

新时代农民合作与乡村振兴学术研讨会在清远举行

2018年3月24日,在清远举办的新时代农民合作与乡村振兴学术研讨会上,来自中央党校、中国社科院、中央民族大学、中山大学、中国农业大学、华东理工大学等高校、院所近20位“三农”领域的知名专家学者济济一堂,举办以清远为研究样本的课题《新时代乡村振兴战略研究———从农民合作入手构建以乡村为主体的新型发展模式》开题报告会,并围绕近年来清远市各地推动农村综合改革、加快乡村振兴步伐的经验做法开展座谈。市委书记葛长伟参加座谈会,系统介绍清远农村综合改革的整体思路和具体举措,并与课题组专家进行交流互动。

葛长伟指出,2012年以来,市委、市针对农户分散经营难以适应市场化需求、土地“细碎化”制约现代农业发展、农村基本公共服务短板突出、基层治理难度大、农民增收缺乏后劲等问题开展深入调研,在认真总结群众自发探索的基础上,启动了农村综合改革。通过基层党建、公共服务、村民自治“三个重心下移”,进一步完善农村基层治理体系,着力健全和创新村级党组织领导下的充满活力的村民自治机制。深入开展农村土地、涉农资金、涉农服务平台“三个整合”,巩固农村基本经营制度,推动土地等生产要素集约有效利用,做实做强农村集体经济,促进群众快速增收致富。特别是近年来,我市结合农村综合改革,积极开展农村人居环境整治,坚持农体、梯度创建美丽乡村,形成了农村面貌不断改善、农民收入持续较快增长的良好势头。下一步,我市将继续全面贯彻党的十九大精神,特别是党中央、省委关于乡村振兴的战略部署,落实好国家、省赋予的改革试点任务,着力推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,努力为全省乃至全国提供新鲜经验。

“土地里生黄金”将不再是笑话

研讨会上,葛长伟向专家学者们介绍清远乡村概况及推进农村综合改革以来的做法、成效,受到专家学者们的高度关注和认可。

主持研讨会的中山大学马克思主义哲学与中国现代化研究所教授徐俊忠称,清远农村幅员辽阔,与全国情况相似,具有较高的研究价值。“如果全国各地都能像清远这样深入探索农村改革做法,农村将会有非常好的发展前景。”

“我们一直在探讨,农村的自治体到底在哪里?清远探索已给出正确答案。”华东理工大学社会与公共管理学院教授、博导、社会发展研究所所长曹锦清称,农民的集体意识、农民的合作精神在自然村一级表现为突出,越过自然村,农民的利益边界就会变得模糊。清远探索将村民自治重心下移到自然村(村小组)一级并取得显著成效,对学术界来讲是一个重大发现,经验做法对我国以丘陵山区为主的农村地区具有广泛适用性。“清远探索有理论、有实践、有总结。”曹锦清称,清远经过近几年农村综合改革,为各地今后发展奠定基础。他建议清远充分利用优越的自然生态条件,大力发展高附加值的农业特色产业,“土地里生黄金将不再是笑话。”多次深入到清远乡村调研的中央党校经济学部教授徐祥临称,清远农村综合改革过程很不平凡,自始至今都符合中央改革精神,在提升基层社会治理体系和治理能力的进程中迈出了重要一步。清远的各项改革做法,均是从基层及群众自发探索的基础上进行总结、提炼和推广,“不是简单从办公室里想出来的,很接地气”。

葛长伟与专家学者现场交流

在交流环节,葛长伟也结合清远推进农村综合改革中,遇到的农村金融改革、供销系统改革、城乡一体化发展等具体问题,与专家学者们交流探讨。

葛长伟提到,从长远看,城镇化是大趋势,农村人口还会不断流动。今后随着人工智能等高新技术的发展,劳动密集型产业日渐式微,城市依靠产业集聚人口的功能也将弱化,对农村劳动力的需求将会逐渐减少,未来农村人口的流向是需要抓紧研究的问题。葛长伟认为,今后可以将乡镇一级作为推进“城乡一体化”的节点和配置公共服务资源的中心,引导农民以“离乡不离土”的模式实现就地就近城镇化。

事实上,“离乡不离土”的模式在清远已不陌生

。以英德市石牯塘镇叶屋村为例,当地许多村民在市区或乡镇居住,回村里务农。这一模式,既能满足农民对教育、医疗等基本公共服务的需求,也能解决农村人口流出以后“谁来种地”的问题。

这一设想的提出,引起专家学者们的热议。中国社会科学院农村发展研究所研究员刘建进称,以乡镇为公共资源配置中心,尤其是在15至20公里为半径的活动范围内,完善公共设施与区域功能,有利于集中规模居住。“年轻人想要到大城市去,很大原因是小城镇的公共配套设施不足。”

中央民族大学教授、民族学与社会学学院院长麻国庆认为,过去研究“三农”问题时,很多地方和学者侧重于经济层面。而清远“离乡不离土”的探索,从满足农民的实际需求出发,符合“始终把人民放在的位置”的民生思想。中山大学华南农村研究中心主任、教授吴重庆建议,可以将城乡一体化战略节点放在乡镇一级,作为清远农村综合改革探索的延伸。

市委副书记、农委主任黄兆芬,市委农办、市农业局等部门相关负责人参与了研讨。

声音

我们一直在探讨,农村的自治体到底在哪里?清远探索已给出正确答案。农民的集体意识、农民的合作精神在自然村一级表现为突出,越过自然村,农民的利益边界就会变得模糊。清远探索将村民自治重心下移到自然村(村小组)一级并取得显著成效,对学术界来讲是一个重大发现,经验做法对我国以丘陵山区为主的农村地区具有广泛适用性。  ———华东理工大学社会与公共管理学院教授、博导、社会发展研究所所长 曹锦清

清远农村综合改革过程很不平凡,自始至今都符合中央改革精神,在提升基层社会治理体系和治理能力的进程中迈出了重要一步。清远的各项改革做法,均是从基层及群众自发探索的基础上进行总结、提炼和推广,不是简单从办公室里想出来的,很接地气。  ———中央党校经济学部教授 徐祥临

过去研究“三农”问题时,很多地方和学者侧重于经济层面。而清远“离乡不离土”的探索,从满足农民的实际需求出发,符合“始终把人民放在的位置”的民生思想。  ———中央民族大学教授、民族学与社会学学院院长 麻国庆

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